Отчет главы администрации о работе за 2020 год
Уважаемые депутаты, односельчане и гости!
Разрешите выступить с отчетным докладом о деятельности администрации Колыбельского сельского поселения в 2020 году и перспективах на 2021год.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Колыбельского сельского поселения представляю ежегодный отчет деятельности администрации Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района Воронежской области в 2020 году. Эти встречи позволяют оценить достигнутые результаты, выслушать ваши замечания и предложения, выявить существенные проблемы, определить основные задачи и направления нашей деятельности на предстоящий год.
В состав Колыбельского сельского поселения Лискинского муниципального района входит два населённых пункта: село Колыбелка, х. Свобода. Административным центром является – село Колыбелка.
По состоянию на 01.01.2021 года численность населения составила 1217 человека, что на 15 человек меньше, чем на 01.01.2020 года. Высоким оказался показатель смертности – 20 человек, а родившихся – 7. Жителей трудоспособного возраста – 660 человек, в возрасте до 18 лет – 184 человека, пенсионеров – 373 человека.
Социальная, культурная и духовная сфера
На территории сельского поселения успешно работает и развивается социальная и культурная сфера, которая включает в себя следующие учреждения: средняя общеобразовательная школа, детский сад, Колыбельская участковая больница, почтовое отделение, отделение Сбербанка, центр удаленного доступа «Мои документы», Дом культуры, сельская библиотека. Решение вопросов благоустройства на территории поселения и коммунального обслуживания обеспечивают МКУ «Коммунальное хозяйство» и ООО «Аквалис». Основное направление экономики поселения сельское хозяйство – хозяйствующим объектом является компания ООО «ЭкоНиваАгро». Для обеспечения населения услугами торговли имеются 4 магазина смешанных товаров,1 магазин хозяйственных товаров, минипекарня.
Колыбельская средняя общеобразовательная школа, по состоянию на 01.01.2021 года обучается 137 учеников, Колыбельский детский сад посещает 48 воспитанников. С октября 2020 года организован подвоз учеников на территории поселения школьным автобусом. Все ученики обеспечены горячим питанием – завтрак и обед, с 1 по 4 классы обеды бесплатные. В прошедшем году при финансовой поддержке отдела образования Лискинского района и ООО «ЭкоНиваАгро» были выполнены следующие работы: частичный ремонт кровли здания школы, ремонт туалетов, канализации, электропроводки на кухне, установлен новый узел учёта в газовой котельной.
Медицинское обеспечение населения, стабильную санитарно-эпидемиологическую ситуацию в поселении обеспечивает Колыбельская участковая больница на 13 койкомест стационарного и дневного пребывания. У Жителей имеется возможность приобретения лекарственных средств в аптеке.
Социальные услуги одиноким и престарелым жителям на селе оказывают 3 работника Управления социальной защиты Лискинского муниципального района, под их опекой находится 34 человека. В 2020 году в период начала действия ограничительных мер в связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением коронавирусной инфекции (COVID -19) ____ нуждающимся пожилым жителям поселения была оказана адресная помощь – доставка на дом продуктовых наборов и бытовой химии.
На территории Колыбельского сельского поселения функционирует Дом культуры, сельская библиотека, книжный фонд которой составляет более 12 тыс. экземпляров, имеется открытый доступ к сети Интернет.
К сожалению неблагоприятная эпидемиологическая ситуация внесла свои коррективы в работу этих учреждений с марта 2020 года по настоящее время: проведение различных культурных мероприятий организовывалось посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальных сетях на страничках учреждений.
Однако, до начала действия ограничений, 16 марта 2020 год в честь празднования 75 годовщины Великой Победы в торжественной обстановке были вручены 57 юбилейных медалей труженикам тыла, несовершеннолетним узникам нашего поселения. Так же для них был организован концерт и чаепитие.
В 2020 году в здании дома культуры выполнены работы по устройству газовой котельной на общую стоимость 787,0 тыс. рублей. Работы по подключению к сети газоснабжения будут проведены в этом году, что позволит существенно сократить издержки на отопление ДК, так как существующая теплотрасса.
Так же нами подготовлена проектно-сметная документация и пройдена государственная экспертиза по благоустройству территории, прилегающей к ДК. Реализация этого проекта планировалась в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». К сожалению финансирование этой программы сокращено и мы будем заявляться на конкурсный отбор проектов в рамках развития инициативного бюджетирования на территории Воронежской области на 2022 год.
В нашем поселении с 2016 года ведется строительство православного храма. В 2020 году при поддержке главы Лискинского муниципального района Кирноса И.О., руководства сельхозпредприятия ООО«ЭкоНиваАгро», Рыбенко А.Н. и прихожан храма были выполнены следующие работы:
- Завершены внутренние штукатурно-малярные работы;
- устроены боковые входы, ступеньки;
- утеплена колокольня и установлены решетки;
- выполнены работы по устройству заборного ограждения территории храма и планировке подъездной дороги;
- заложен фундамент воскресной школы.
Формирование, утверждение и исполнение бюджета
Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения безусловно служит бюджет. От того, насколько активно он пополняется, решаются текущие задачи, определяется судьба дальнейшего развития. В целях мобилизации доходов в бюджет сельского поселения по местным налогам в администрации продолжается работа по уточнению отдельных характеристик земельных участков и данных об их правообладателях, определяется выморочное имущество. Также специалистами администрации ведется активная работа по сокращению задолженности по налогам. В связи с чем, хочу обратиться к каждому жителю с напоминанием о необходимости оплаты задолженности по налогу на имущество и земельный налог и если кому то из Вас нужна помощь в уточнении этой информации – обращайтесь в администрацию поселения. Бюджет нашего поселения относится к разряду дотационных, субвенции и дотации выделяются нам из бюджетов разных уровней.
В отчетный период доходная часть составила 16 136,4 тыс. рублей, в т.ч.:
- налоговые и неналоговые доходы 1 916,8 тыс. рублей;
- безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ 14 219,5 тыс. рублей, в т.ч.: межбюджетные трансферты, получаемых из областного бюджета в сумме 5841,3 тыс. рублей, из бюджета муниципального района в сумме 8308,6 тыс. рублей.
Расходы бюджета поселения за 2020 год составили 16 146,4 тыс.рублей, т.ч.:
- Муниципальная Программа «Развитие и сохранение культуры поселения» - 2 802,6 тыс. рублей;
- Муниципальная Программа «Муниципальное управление и гражданское общество»- 3 878,0 тыс. рублей;
- Муниципальная Программа «Развитие территории поселения» - 9 465,8 тыс. рублей.
Предупреждение и ликвидации ЧС
Одним из полномочий местного самоуправления является профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизаций и ликвидация последствий терроризма и экстремизма в границах поселения. Для исполнения этого полномочия в администрации, ежегодно принимается программа по обеспечению антитеррористической безопасности и профилактики экстремистской деятельности, мероприятия которой позволяют проводить организационные мероприятия и осуществлять конкретные меры по борьбе с проявлениями терроризма и экстремизма. Во всех учреждениях и организациях осуществляющих свою деятельность на территории поселения с массовым пребыванием людей разработаны паспорта антитеррористической защищенности.
Исполняя полномочия в области предупреждения и ликвидации ЧС:
- приобретена и установлена системы видеонаблюдения на площади перед ДК– 46,5 тыс. руб.;
- во всех помещениях Дома культуры установлена автоматизированная пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре в соответствии с требованиями, на что из бюджета поселения было израсходовано 138,0 тыс. рублей.
Проводятся мероприятия направленные на предупреждения ЧС: рейды, организованные администрацией совместно со школой, информирование населения. Особое внимание уделялось семьям, находящихся в социально - опасном положении, проведены рейды по обследованию жилья многодетных и социально - неблагополучных семей и семей с печным отоплением.
В поселении имеется пожарный для подвоза воды на пожар. Обслуживание и содержание ДПК Колыбелка осуществляется ООО «ЭкоНиваАгро»
2020 год был по настоящему жаркий, во всех пониманиях этого выражения. Возгорания сухой растительности начались еще в марте 2020 года. Особо сложная ситуация была на территории поселения с конца сентября и до середины октября – горел лес, когда велось круглосуточное дежурство не только бойцами спецотрядов МЧС, ПЧ, но и нашими жителями, за что хочу выразить им слова особой благодарности. К сожалению, причинами пожаров является человеческий фактор – это поджог сухой травы и оставление без присмотра открытого огня. Однако ряд наших жителей, не смотря на пожароопасную обстановку и объявленный на территории Воронежской области пожароопасный период, жгли костры на территориях своих приусадебных участков. Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Лискинскому району было составлено 7 актов об административных нарушениях.
В связи с чем в очередной раз хочу напомнить об осторожности при обращении с открытым огнем и соблюдении мер осторожности, а так же о недопущении разжигания костров в противопожарный период.
В бюджете поселения на 2021 год предусмотрены денежные средства для улучшения материально-технической базы средств пожаротушения, а именно будет приобретена мотопомпа, ранцевые огнетушители, пожарные рукава, средства индивидуальной защиты.
Дорожная деятельность
Протяженность автомобильных дорог местного значения составляет 52,5 км, в т.ч.: в грунте – 41,8 км., в твердом покрытии всего – 10,7 км. из них в асфальте –5,4 км., в щебне – 5,3 км.
В 2020 году в рамках подпрограммы «Ремонт и содержание муниципальных дорог» были выполнены работы по устройству асфальтного покрытия части улицы Г. Шевцова протяженностью 715 п.м., общая стоимость составила 2 417,2 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств местного бюджета 1 048,1 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета 1 369,1 тыс. рублей.
В 2021 году за счет средств дорожного фонда будут выполнены работы по устройству твердого покрытия в щебне по части ул. Лесная – 385 п.м и пер. Лесному 336 п.м.
За счет средств местного бюджета была начато благоустройство парковочной зоны перед центральным входом в новый сквер. К сожалею, подрядчик не смог закончить полный цикл работ, а именно устроить асфальтное покрытие. Работы были оплачены за фактически выполненный объем в общей сумме 162,3 тыс. рублей. Устройство асфальтного покрытия будет выполнено за счет средств местного бюджета в этом году.
Благоустройство территории поселения
В рамках участия поселения в конкурсном отборе проектов поддержки местных инициатив на территории муниципальных образований Воронежской области в рамках развития инициативного бюджетирования в 2020 году подрядной организацией ООО «СТРИОТ» были выполнены работы по благоустройству сквера в центре села. Общая стоимость работ составила 3 179,7 тыс. рублей, в том числе:2 492,7 средства областного бюджета, 672,0 тыс. рублей средства местного бюджета, 15,0 тыс. рублей внебюджетные средства.
В обустроенном сквере по программе Комплексное развитие сельских территорий подрядной организацией ООО «Балли» была благоустроена детская игровая площадка общей стоимостью 651,4 тыс. рублей, в т.ч. средства областного бюджета 456,1 тыс. рублей, средства местного бюджета 130,2 тыс. рублей, внебюджетные источники – 65,3 тыс. рублей.
В рамках реализации основного мероприятия «Создание, реконструкция и благоустройство военно-мемориальных комплексов и воинских захоронений на территории Воронежской области» государственной программы Воронежской области «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления» была произведена замена скульптуры солдата на воинском захоронении «Братская могила №176». Общая стоимость работ составила 1 460,0 тыс. рублей, в т.ч. субсидия областного бюджета - 1279, 0 тыс. руб., бюджет поселения – 181,0 тыс. руб.).
Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства территории. Любой человек, приезжающий в сельское поселение, прежде всего, обращает внимание на чистоту и порядок, состояние дорог, освещение и общий архитектурный вид.
К сожалению, эпидемиологическая обстановка внесла коррективы и в отчетном году не проводились традиционные месячники по благоустройству территории поселения. Каждое учреждение проводило очистку прилегающих территорий в соответствии с требованиями безопасности. Нами регулярно проводилась очистка общественных территорий от листвы, мусора, скашивание сорной растительности и травы, производили вырубку, опиловку аварийных и сухостойных деревьев, опашка территории в пожароопасный период, расчистка улиц и тротуаров от снега.
Проблема благоустройства - это не только финансы, но и человеческий фактор. Все мы жители одного сельского поселения, любим и хотим, чтобы в нашем селе было еще лучше и чище. Но, к сожалению, у каждого свои подходы к решению этого вопроса. Я надеюсь, что многие пересмотрят свое отношение к чужому труду, не будут стараться спрятать мусор в лесу, на задворках, между огородов и в текущем году мы вместе сделаем наше поселение лучше и чище. Так же в очередной раз хочу обратиться с просьбой ко всем жителям нашего поселения о недопустимости складирования на придворовой территории строительных материалов, мусора, автохлама. На территории Лискинского района действует административная комиссия, которая регулярно организовывает рейды по выявлению нарушителей. В 2020 году по нашему поселению составлено 3 административных протокола в отношении жителей села с наложением штрафов и необходимость ликвидации нарушений. По мере необходимости выполнялись работы по замене неисправных фонарей, ламп уличного освещения. Силами работников МКУ «Коммунальное хозяйство» выполнены работы по устройству освещения моста через р. Колыбелочка.
В течение всего года занимались поддержанием порядка на 2 гражданских захоронениях: основная уборка к празднику Светлой Пасхи - это вывоз мусора, доставка песка. В 2020 году начаты работы по вырубке деревьев на территории кладбища по пер. Лесному, которые мы продолжим в этом году. И на 2022 год будем планировать устройство заборного ограждения по 2-м сторонам.
Инициатива жителей
С 2015 года на территории нашего поселение образованы 4 ТОСа. Успешная защита и получение гранта в сумме 476,9 тыс. рубля позволило участникам ТОС «Донской», который расположен в границах улицы Г. Шевцова, в 2020 году благоустроить детскую спортивно игровую площадки на своей территории. Общая стоимость реализованного проекта составила 640,5 тыс. рублей, в том числе: денежные средства собранные членами ТОС 47,6 тыс. рублей, софинансирование проекта администрацией за счет средств местного бюджета составила 32,0 тыс. рублей, ООО «ЭкоНиваАгро» 84,0 тыс. рублей.
В 2020 году ТОС «Донской» заявился на участие в конкурсном отборе на 2021 год для завершения реализации своего проекта и 10 февраля уже состоялась защита проекта. Итоги конкурса будут подведены в марте. Конкурс проводится Ассоциацией «Совет муниципальных образований Воронежской области» и у жителей есть возможность получить грант в размере до 1,0 млн. рублей на реализацию своих проектов. Данный конкурс стимулирует жителей лично участвовать в благоустройстве территорий, повышает их сплоченность и гражданскую ответственность.
Подводя итоги отчетного года и озвучив планы на 2021 год, хочу выразить слова искренней благодарности районной администрации Лискинского муниципального района за поддержку и понимание насущных проблем поселения, региональному директору «ЭкоНиваАгро» Рыбенко А.Н., заместителю регионального директора Образцову Ю.А., директору производственного хозяйства «ЭкоНиваАгро-Правобережное» Нестеренко А.В., заместителю регионального директора по капитальному строительству и реконструкции Печникову О.В., .предпринимателям Нечкину А.С., Потаповой Е.И., Ковалеву А.Н. за сотрудничество в решении вопросов нашего поселения.
Слова благодарности работникам администрации, Дома культуры и МКУ «Коммунальное хозяйство», работа которых выходит далеко за пределы должностных обязанностей, нашим депутатам и всем неравнодушным, активным и понимающим жителям нашего Колыбельского сельского поселения.
Уважаемые присутствующие! Прошедший год был не из легких и мы надеемся на скорейшее улучшение эпидемиологической обстановки. Наша цель - исполнение всех возложенных на администрацию полномочий в рамках имеющихся финансовых возможностей не смотря на существующие ограничения.
Убеждена, что совместно мы сможем реализовать намеченные планы. Если каждый из нас будет вносить свой посильный вклад в развитие поселения, то всем нам станет жить лучше и комфортнее.
Хочу пожелать всем крепкого здоровья, счастья, добра и уюта в ваших домах, благополучия Вам и вашим близким.
Спасибо за внимание, доклад окончен.